III SAB/Gd 184/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność O. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność O. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedziba w G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 kwietnia 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi droga pocztową, ewentualnie podpisanej elektronicznie za pośrednictwem ePUAP do elektronicznej skrzynki podawczej sądu. Poinformowano skarżącego, że korespondencja zawierająca pismo zatytułowane "odwołanie od decyzji Spółki O. Sp. z o.o. z dnia 14 marca 2026 roku" wraz z załącznikami wniesiona do organu za pośrednictwem skrzynki e-mail podpisana była w całości podpisem elektronicznym, tymczasem jeśli skargę wnosi się elektronicznie każdy dokument musi być opatrzony odrębnym podpisem. Kolejnym zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie wezwań wyznaczono termin 7 dni od daty doręczenia zarządzeń wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwania powróciły z adnotacją o nie podjęciu w terminie, wobec czego pozostawiono zawierającą je przesyłke w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 6 maja 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił wyżej wskazanych braków formalnych skargi, jak również nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143) - dalej jako: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak zaś stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego również powinno być podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Złożona w sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Ponadto nie zawierała podpisu strony. Stanowiła ona wraz z załącznikami jeden podpisany elektronicznie plik przesłany organowi drogą poczty elektronicznej. W świetle art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym; zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Z tych względów, każdy dokument musi być opatrzony odrębnym podpisem, których nie zawierała korespondencja nadesłana przez skarżącego. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z dostrzeżonymi brakami formalnymi i brakiem fiskalnym skargi, to jest brakiem numeru PESEL oraz nie podpisaniem skargi jako osobnego pisma, jak i nieuiszczeniem wpisu od skargi Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia powyższych braków poprzez podpisanie skargi własnoręcznie lub podpisem elektronicznym zgodnie z wynikającymi z ww. przepisów wymogami, podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu. Mimo uznania przesyłki za doręczoną w dniu 6 maja 2026 r., braki skargi nie zostały usunięte w zakreślonym terminie, tj. do dnia 13 maja 2026 r. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.