III SAB/Gd 190/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. W. i M. W. na przewlekłość postępowania Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym C. W. i M. W. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 ( sto) złotych. W przedmiotowej sprawie , dotyczącej skargi na przewlekłość postępowania Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 listopada 2017 r., wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi , przez udzielenie informacji , czy skarżący przed wniesieniem skargi do sądu kierowali do właściwego organu stosowne ponaglenie , jeśli tak – to należało nadesłać to ponaglenie. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 28 listopada 2017 r. W zakreślonym terminie skarżący złożyli pismo z dnia 4 grudnia 2017 r. wraz z załączonymi do niego pismami oświadczając, że organy obu instancji wielokrotnie były wzywane do naprawienia łamanego prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 53 § 2 b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Skarżący na skutek wezwania przedłożyli różne pisma, jednak żadnego z nich, w ocenie Sądu, nie można uznać za ponaglenie właściwego organu, o jakim mowa w przywołanym wyżej przepisie, czyli ponaglenie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Pismo skarżących z dnia 14 czerwca 2017 r. zostało skierowane do Starostwa Powiatowego w P., wobec czego nie może być uznane za ponaglenie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, którego bezczynności dotyczy niniejsza skarga. Pismo skierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 sierpnia 2017 r. jest odwołaniem od decyzji Starosty z dnia 31 lipca 2017 r. W ocenie Sądu środek odwoławczy złożony w toku postępowania administracyjnego nie może być uznany jednocześnie za "ponaglenie", które winno poprzedzać wniesienie skargi na bezczynność czy przewlekłość organu. Ponadto z treści odwołania wynika, że skarżący zarzucają przewlekłość Staroście, wobec czego także z tego względu pismo to nie może być uznane za ponaglenie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Pismo z dnia 18 lipca 2014 r. jest pismem kierowanym do skarżącego przez Starostę Powiatowego w P., natomiast pismo z dnia 21 listopada 2014 r., skierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, jest odpowiedzią Starosty na odwołanie skarżących, wobec czego z oczywistych względów nie są one ponagleniami właściwego organu przez skarżących. Pismo skarżącego z dnia 4 lipca 2013 r. skierowane jest do Starostwa Powiatowego w P. i dotyczy wezwania do wykonania wyroku sądu w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a., wobec czego nie jest ponagleniem skierowanym do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Powoływanie się skarżących na treść wyroków sądów nie może być uznane za spełnienie wymogu przedłożenia wymaganego ponaglenia właściwego organu. W tej sytuacji Sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, skargę odrzucił ( pkt 1 postanowienia). Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Mając to na uwadze Sąd , na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.