III SAB/Gd 199/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 30 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie rozpoznania odwołania od postanowienia dotyczącego zawieszenia wznowionego postępowania postanawia odrzucić skargę. W dniu 22 sierpnia 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wypłynęła skarga Stowarzyszenia M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku w przedmiocie rozpoznania odwołania od postanowienia dotyczącego zawieszenia wznowionego postępowania. Skarga została podpisana przez A. K. oraz K. K. Ponieważ skarga zawierała braki (brak KRS oraz odpisu skargi) oraz nie została opłacona, na podany w skardze adres Stowarzyszenia M. wystosowano odpowiednie wezwania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2024 r. strona skarżąca Stowarzyszenie M. zostało wezwane do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie odrębnym wezwaniem w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2024 r. strona skarżąca Stowarzyszenie M. zostało wezwane do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu KRS-u oraz 1 egzemplarza odpisu skargi w terminie 7 dni. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi spowoduje odrzucenie skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem ze wskazanym przepisem sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jednocześnie Sąd wystosował do strony wezwanie do udzielenia w terminie 7 dni informacji, czy w związku z postanowieniem wydanym przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku w dniu 6 czerwca 2024 r., nr SKO Gd/6349/23 (doręczonym ówczesnemu pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 czerwca 2024 r.) – podtrzymuje swoją skargę na bezczynność czy ją cofa. Wskazane wyżej 3 wezwania zostały wysłane do strony jedną przesyłką pocztową, której skuteczne doręczenie nastąpiło w dniu 3 września 2024 r. (k. 15 akt sprawy). Data 3 września 2024 r. wyznaczyła zatem początek biegu terminu 7 dni na uiszczenie wpisu sądowego oraz uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez przedłożenie KRS-u oraz 1 odpisu skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie z końcem dnia 10 września sierpnia 2024 r. Skarżąca nie nadesłała w tym terminie do Sądu żądanego 1 egzemplarza odpisu skargi oraz dokumentu KRS-u (koniecznego dla ustalenia, czy skarga została podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania Stowarzyszenia M.) oraz nie uiściła wpisu. Okoliczność, że wpis nie został uiszczony potwierdza notatka urzędowa z dnia 30 października 2024 r., sporządzona na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu (k. 22 akt sprawy). Do Sądu wpłynęło jedynie datowane na dzień 10 września 2024 r. pismo w przedmiocie cofnięcia skargi zarejestrowanej pod sygn. akt III SAB/Gd 199/24. Pismo zostało podpisane przez adwokata M. U., który wskazał, że jako ustanowiony w sprawie pełnomocnik Stowarzyszenia M. cofa skargę. Pismo to zostało pozostawione bez rozpoznania. W wykonaniu zarządzenia asesora sądowego z dnia 10 września 2024 r. adwokat M. U. został bowiem wezwany do uzupełnienia braków wniosku z dnia 10 września 2024 r. (cofnięcie skargi), poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone w dniu 7 października 2024 r. i pozostało bez odpowiedzi. Z powyższych względów asesor sądowy zarządzeniem z dnia 30 października 2024 r., sygn. akt III SAB/Gd 199/24 pozostawił bez rozpoznania wniosek złożony przez adwokata M. U. w przedmiocie cofnięcia skargi Stowarzyszenia M., stwierdzając, że w zakreślonym terminie adwokat nie wykazał swojego umocowania do działania w sprawie w imieniu strony przed sądem administracyjnym. W tym stanie rzeczy postępowanie nie podlegało umorzeniu, a Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieopłacenia skargi w wyznaczonym terminie.