III SAB/Gd 228/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 22 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na bezczynność Prezydenta Miasta Sopotu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrócić skarżącej M. N. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga M. N. na bezczynność Prezydenta Miasta Sopotu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na stwierdzony brak formalny skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 września 2024 r., skarżąca została wezwany do podania nr PESEL. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin siedmiu dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 25 września 2024 r., jego odbiór potwierdził dorosły domownik, zgodnie z art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k.19). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie - a takim jest skarga - powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi, nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. W uchwale z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt III GPS 3/22 (publ: ONSAiWSA 2023/6/82) Naczelny Sąd Administracyjny jednoznacznie przesądził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wezwanie należało wykonać w ustawowym terminie siedmiu dni liczonym od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia przedmiotowego wezwania pozostało ono bez odpowiedzi. Zakreślony siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 2 października 2024 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.