III SAB/Gd 231/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. V. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały postanawia odrzucić skargę. W dniu 23 września 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga S. V. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Skarga została wniesiona przez stronę jako dokument elektroniczny za pośrednictwem organu. Ponieważ skarga nie została opłacona do strony skarżącej wystosowano odpowiednie wezwanie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 września 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wezwanie zostało wysłane elektronicznie na wskazany w skardze adres ePUAP skarżącej. Wezwanie nie zostało odebrane, pomimo dwóch kolejnych zawiadomień (pierwszego z dnia 25 września 2024r. oraz powtórnego w z dnia 3 października 2024 r.). Wskazane okoliczności oraz fakt, że adresat nie podpisał urzędowego poświadczenia odbioru, potwierdza wydruk UPD (Urzędowe Potwierdzenie Doręczenia k. 32 akt sprawy). Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. w przypadku pism doręczanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata urzędowego potwierdzenia odbioru. Gdy adresat nie odbierze pisma w opisany sposób, zastosowanie ma tzw. doręczenie zastępcze, o którym mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a. Wskazany przepis stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Mając na uwadze powyższe, zarządzeniem asesora sądowego z dnia 16 września 2024 r. wysłane do skarżącej wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 9 października 2024 r. (zarządzenie na k. 32 akt sprawy). Jak wynika z akt sprawy pierwsze zawiadomienie przesłano bowiem w dniu 25 września 2024 r. Tym samym termin 14 dni, o którym mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a. upłynął w dniu 9 października 2024 r. Data 9 października 2024 r. wyznaczyła zatem początek biegu terminu 7 dni na opłacenie skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie z końcem dnia 16 października 2024 r. Okoliczność, że wpis nie został uiszczony przez skarżącą, potwierdza notatka urzędowa z dnia 16 października 2024 r., sporządzona na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu. W zaistniałej sytuacji, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art.220 § 3 p.p.s.a. wobec nieopłacenia skargi w wyznaczonym terminie.