III SAB/Gd 24/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. M. T. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie 100 (sto) złotych. N. M. T., reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego D. K. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie rozstrzygnięcia jej wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. W skardze wpisano, że numeru PESEL "nie nadano". Po nadesłaniu przez organ akt administracyjnych okazało się, że znajduje się w nich powiadomienie o nadaniu numeru PESEL skarżącej z dnia 21 października 2022 r. (k-17 akt adm.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 lutego 2025 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania nr PESEL skarżącej. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 17 lutego 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 40 akt sądowych). Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") skarga w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy zaznaczyć, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie nr PESEL skarżącej w ustawowym terminie 7 dni liczonym od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została doręczona w dniu 17 lutego 2025 r., a zatem od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. W wyznaczonym terminie, który upłynął z końcem dnia 24 lutego 2025 r., brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.