III SAB/Gd 272/26

PostanowienieWSA w Gdańsku2026-07-17

Skład orzekający: Asesor sądowy WSA Adam Osik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym jej podpisu, mimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, mimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych, nie podpisał skargi własnoręcznie ani elektronicznie. Brak podpisu stanowi istotny brak formalny, którego nieusunięcie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Przedstawiciel ustawowy M. S. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. W konsekwencji sąd odrzucił skargę i zwrócił uiszczony wpis.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem zwrotu wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego V. S. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. S. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. V. S., działając jako przedstawiciel ustawowy skarżącego M. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 maja 2026 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej własnoręcznie skargi, względnie podpisem elektronicznym, w przypadku nadesłania jej za pośrednictwem e-PUAP, podanie numeru PESEL skarżącego oraz adresu zamieszkania skarżącego. Na wykonanie wezwania wyznaczono termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie zostało doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącego w dniu 25 maja 2026 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru - k. 33 akt sądowych). W wyznaczonym terminie przedstawiciel ustawowy skarżącego nie uzupełnił wyżej wskazanego braku formalnego skargi polegającego na nadesłaniu podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143) - dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. Złożona w sprawie skarga wniesiona za pośrednictwem e-doręczeń nie zawierała podpisu strony. Zgodnie z art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie powyższego braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. W związku z dostrzeżonym brakiem formalnym skargi, to jest nie podpisaniem skargi, Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia powyższego braku formalnego poprzez nadesłanie podpisanej własnoręcznie skargi, względnie podpisem elektronicznym, w przypadku nadesłania jej za pośrednictwem e-PUAP. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 25 maja 2026 r., brak formalny skargi nie został usunięty w zakreślonym terminie, tj. do dnia 1 czerwca 2026 r. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w punkcie pierwszym sentencji postanowienia, odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego w dniu 25 maja 2026 r. wpisu od skargi orzeczono jak w punkcie drugim sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło