III SAB/Gd 3/08
WyrokWSA w Gdańsku2008-06-12
Skład orzekający: Marek Gorski, Alina Dominiak, Elżbieta Kowalik-Grzanka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Burmistrz Miasta pozostawał w bezczynności w przedmiocie zawarcia umowy najmu lokalu komunalnego, pomimo wydania prawomocnego wyroku eksmisyjnego i braku podstaw do otrzymania lokalu socjalnego przez skarżącego?Ratio decidendi
Burmistrz Miasta nie pozostawał w bezczynności, ponieważ prawomocny wyrok eksmisyjny stwierdził wygaśnięcie stosunku najmu, a sprawy dotyczące zawarcia umowy najmu lokali należą do kategorii spraw cywilnych, nie zaś administracyjnych. Wezwanie do opuszczenia lokalu stanowiło wyraz odmowy zawarcia umowy najmu, a nie bezczynności.Stan faktyczny
Skarżący J. K. – K. zwrócił się do Burmistrza Miasta o zawarcie nowej umowy najmu lokalu komunalnego, który zajmował na podstawie wcześniejszych decyzji. W międzyczasie Sąd Rejonowy wydał prawomocny wyrok eksmisyjny, orzekając o braku podstaw do otrzymania przez skarżącego lokalu socjalnego, co oznaczało wygaśnięcie stosunku najmu. Burmistrz wezwał skarżącego do opuszczenia lokalu, co skarżący uznał za wyraz bezczynności i wniósł skargę do WSA.Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Gorski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J. K. – K. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie załatwienia sprawy dotyczącej zawarcia umowy najmu lokalu oddala skargę.
Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) Wojewódzki Sąd Administracyjny orzeka w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 art. 3 § 2 wyżej cytowanej ustawy.
Jak wynika z akt sprawy J. K. – K. zwrócił się pismem z dnia 22 listopada 2004 r. do Burmistrza Miasta [...] o "wystawienie na jego rzecz nowej umowy najmu lokalu komunalnego Nr [...] przy ul. [...] w R.".
Najemczynią tego lokalu na podstawie decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w R. z dnia 21 listopada 1968 r. [...] była matka skarżącego, a po jej śmierci na podstawie decyzji Naczelnika Miasta [...] z dnia 8 sierpnia 1975 r. Nr [...] najemcą stał się skarżący.
W tej kwestii Burmistrz Miasta [...] poinformował skarżącego pismem z dnia 7 grudnia 2004 r.
W dniu 3 marca 2006 r. prawomocnym wyrokiem Sąd Rejonowy w W. (sprawa [...]) orzekł eksmisję skarżącego J. K. – K., opuszczenie i opróżnienie lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w R. przy ul. [...], orzekając jednocześnie o braku podstaw do otrzymania przez skarżącego lokalu socjalnego. Oznacza to, że stosunek najmu wynikający z decyzji o przydziale wygasł.
Aktualnie organ administracyjny nie wydaje decyzji o przydziałach lokalu. To oznacza, że ewentualnie w stosunek najmu mógłby skarżący wejść na podstawie umowy najmu.
Słusznie wskazuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] w piśmie skierowanym do skarżącego z dnia 8 grudnia 2007 r., iż najem lokali należy do kategorii spraw cywilnych nie rozstrzyganych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Skoro zatem pismem z dnia 20 lutego 2008 r. Burmistrz Miasta [...] wezwał skarżącego do dobrowolnego opuszczenia i opróżnienia zajmowanego przez skarżącego lokalu w terminie do 10 marca 2008 r. to tym samym dał wyraz temu, iż nie zamierza zawierać ze skarżącym umowy najmu na przedmiotowy lokal.
Dołączona do akt sprawy korespondencja Burmistrza Miasta [...] ze skarżącym a także odpis prawomocnego wyroku eksmisyjnego Sądu Rejonowego w W. świadczą, iż Burmistrz Miasta [...] nie pozostawał w bezczynności.
Ewentualne powództwo o nakazanie zawarcia umowy najmu nie należy do kognicji WSA. Mając powyższe rozważania na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 151 P.p.s.a. oddalił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło