III SAB/Gd 322/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę postanawia: odrzucić skargę. R. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pracę. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej jako jeden z kilkudziesięciu dokumentów zawartych w jednym pliku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 października 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie w formie elektronicznej skargi podpisanej podpisem elektronicznym. Wyjaśniono przy tym, że w jednym podpisanym elektronicznie pliku przesłano kilkadziesiąt różnych skarg, dotyczących różnych osób, a każda ze skarg jako odrębny dokument winna być podpisana oddzielnie. Kolejnym zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie powyższych wezwań wyznaczono termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wskazane wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w dniu 24 października 2024 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej ani ona sama nie uzupełnili wyżej wymienionego braku formalnego skargi, natomiast z notatki urzędowej 14 listopada 2024 r. wynika, że w okresie od dnia 22 października 2024 r. do dnia 13 listopada 2024 r. nie został uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł (vide: notatka urzędowa – k. 38 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.", skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego również powinno być podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 47 § 2a p.p.s.a.). W związku z dostrzeżonym brakiem formalnym skargi, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego poprzez podpisanie skargi podpisem elektronicznym, jednak mimo prawidłowego doręczenia wezwania - w dniu 24 października 2024 r., brak formalny skargi nie został usunięty. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd. W niniejszej sprawie nie został uiszczony wpis od skargi mimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 24 października 2024 r. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.