III SAB/Gd 33/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędzia NSA Marek Gorski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2009 r. sprawy ze skargi J.P. na bezczynność Starosty w przedmiocie wydania decyzji w sprawie rejestracji pojazdu - przyczepy marki [...] postanawia odrzucić skargę. J. P. (syn F.) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Starosty w przedmiocie wydania decyzji w sprawie rejestracji pojazdu - przyczepy marki Agromet. Podał, że sprawa trwa od 1993 r., kilkakrotnie postępowanie było zawieszane. W dniu 17 września 2007 r. Starosta wydał decyzję uchylającą decyzję z dnia 14 kwietnia 1994 r., którą dokonano rejestracji przyczepy na rzecz J. P. (syna J.). Od wydania tych decyzji minęło bardzo dużo czasu, a sprawa nie została zakończona ostateczną decyzją. W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o jej oddalenie. Podał, że decyzją Starosty z dnia 17 września 2007 r. uchylona została decyzja z dnia 14 kwietnia 1994 r., którą dokonano rejestracji przyczepy na rzecz syna skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie ( art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W sprawie niniejszej skarżący miał możliwość wniesienia zażalenia na bezczynność Starosty Kartuskiego do organu administracji publicznej wyższego stopnia, co przewiduje art. 37 § 1 k.p.a., jednak - jak wynika z akt sprawy, w tym z obszernych akt administracyjnych - skarżący takiego zażalenia nie składał. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Skoro skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi, podlegała ona odrzuceniu przez Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.