III SAB/Gd 346/25
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-09-22
Skład orzekający: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi (nie przedstawił pełnomocnictwa) oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa, ani nie uiścił należnego wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania sądu do ich uzupełnienia. Niespełnienie tych wymogów procesowych obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący S. K., działając przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, z rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone, jednakże pełnomocnik nie wykonał ich w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 22 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę.
S. K. (zwany dalej także "skarżącym"), działając przez ustanowionego pełnomocnika, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ze skargą na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 sierpnia 2025 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi.
Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej w skrócie: "p.p.s.a.") w zw. z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 535), zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł.
W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi.
Wezwania do wykonania powyższych zarządzeń zostały doręczone za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w dniu 27 sierpnia 2025 r. (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k. 29 akt sądowych). Tym samym termin do wykonania zarządzeń upływał 3 września 2025 r.
Z akt sądowych wynika, że przedmiotowe wezwania pozostały bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Z przepisu art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. wynika, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika zaś, że skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie pomimo wezwania podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazanych w zarządzeniu z dnia 19 sierpnia 2025 r. i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania.
Pomimo skutecznego doręczenia wezwania brak ten nie został uzupełniony, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi.
Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Z art. 220 § 3 tej ustawy wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
W realiach rozpatrywanej sprawy pełnomocnik skarżacego został wezwany również do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi i wezwanie w tym przedmiocie także nie zostało wykonane.
Mając na uwadze opisane okoliczności faktyczne, jak i wskazane regulacje prawne należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło