III SAB/Gd 356/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pracę postanawia: odrzucić skargę. L. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pracę. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 listopada 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie wezwania wyznaczono termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 6 listopada 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie w formie elektronicznej skargi dotyczącej udzielenia zezwolenia na pracę dla R. D. R. B. podpisanej podpisem elektroniczny (wyjaśniając, że w jednym pliku przesłano dwie skargi dotyczące różnych osób, a każda ze skarg winna być podpisana oddzielnie) oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącego przez sądami administracyjnymi (wyjaśniając, że nadesłane pełnomocnictwo było podpisane przez osobę, która na dzień 19 września 2020 r. według nadesłanego odpisu pełnego KRS nie była umocowana do podpisania pełnomocnictwa). Także w tym przypadku wyznaczono termin 7 dni oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w dniu 12 listopada 2024 r. (vide: urzędowe poświadczenie doręczenia - k. 41 akt sądowych). W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej ani też sama skarżąca nie uzupełnili wyżej wskazanych braków formalnych skargi, natomiast z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 4 grudnia 2024 r. (por. k. 49 akt sądowych) wynika, że w okresie od dnia 18 września 2024 r. do dnia 3 grudnia 2024 r. nie został uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.", skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego również powinno być podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 47 § 2a p.p.s.a.). Sąd stwierdził, że złożone w sprawie pełnomocnictwo zostało podpisane przez osobę, która w dacie udzielenia pełnomocnictwa (19 września 2020 r.) nie była uprawniona do reprezentacji skarżącej spółki. I. P. objęła funkcję prezesa zarządu skarżącej spółki w dniu 29 października 2020 r. W ocenia Sądu złożone pełnomocnictwo nie może być podstawą do działania pełnomocnika w imieniu skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi. W związku z dostrzeżonymi brakami formalnymi skargi, to jest nie podpisaniem skargi jako osobnego pisma oraz nieprawidłowym pełnomocnictwem, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia przedmiotowych braków formalnych poprzez podpisanie skargi podpisem elektronicznym oraz przełożenia prawidłowego pełnomocnictwa. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania - w dniu 12 listopada 2024 r., braki formalne skargi nie zostały usunięte w zakreślonym terminie, tj. do dnia 19 listopada 2024 r. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd. W niniejszej sprawie nie został uiszczony wpis od skargi mimo prawidłowego doręczenia wezwania. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.