III SAB/Gd 357/25
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-10-23
Skład orzekający: Sędzia WSA Janina Guść
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych (brak numeru PESEL) i nie uiścił wpisu sądowego pomimo skutecznego wezwania?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo skutecznego wezwania do uzupełnienia braków formalnych (w tym podania numeru PESEL) oraz do uiszczenia wpisu sądowego, nie wykonał tych zobowiązań w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tych obowiązków stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący I. P. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Przewodniczący sądu wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, wyznaczając siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 23 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę.
I. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 1 września 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Ponadto wezwano skarżącego do udzielenia informacji, czy w związku z decyzją wydaną przez Wojewodę Pomorskiego w dniu 7 sierpnia 2025 r. udzielającą zezwolenia na pobyt czasowy podtrzymuje swoją skargę czy też ją cofa.
Odrębnym, z tej samej daty, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, zakreślając siedmiodniowy termin na wykonanie zobowiązania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone stronie w dniu 8 września 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 29 akt sądowych). Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął z dniem 15 września 2025 r.
W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony, nie uzupełniono też braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono
w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jej odrzucenie.
Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a wezwania w tym przedmiocie zostały prawidłowo skarżącemu doręczone wraz z pouczeniem o skutkach ich niewykonania, na adres podany w skardze.
Z notatki urzędowej Oddziału Finansowo–Budżetowego tutejszego Sądu
z dnia 29 września 2025 r. (k. 30 akt sądowych) wynika, że w okresie od dnia 24 lipca 2025 r. do dnia 26 września 2025 r. skarżący nie uiścił wpisu w wysokości 100 zł. Brak formalny skargi również nie został usunięty.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. – postanowił odrzucić skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło