III SAB/Gd 37/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę. T. Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2016 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2012 r., poz.270, ze zm.) przez udzielenie informacji, czy przed wniesieniem skargi wnosił zażalenie na przewlekłość postępowania Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności do organu wyższego stopnia, tj. do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie. `Jest to o tyle istotne, że z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( tj. Dz.U. z 2011 r., nr 127, poz.721 ze zm.), która to ustawa ma zastosowanie przy orzekaniu o niepełnosprawności, w sprawach nieunormowanych przepisami ustawy stosuje się m.in. przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W myśl art. 37 § 1 k.p.a. na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2016 r. Skarżący w zakreślonym terminie nadesłał jedynie wypełniony na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.