III SAB/Gd 412/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę. S. B. (zwany dalej także "skarżącym"), działając przez ustanowionego pełnomocnika, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ze skargą na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 października 2025 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej elektronicznie skargi (podpisane zostało tylko pismo przewodnie) oraz pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi podpisanego podpisem elektronicznym. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej w skrócie: "p.p.s.a.") w zw. z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 535), zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania do wykonania wymienionych zarządzeń zostały doręczone za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w dniu 7 października 2025 r. (UPD – Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k. 28 akt sądowych). Tym samym termin do wykonania zarządzeń upłynął 14 października 2025 r. Z akt sądowych wynika, że przedmiotowe wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z przepisu art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. wynika, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony (a więc i skarga - przypis Sądu) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie pod skargą nie został złożony wymagany przepisami podpis oraz nie zostało załączone wymagane pełnomocnictwo. W związku z powyższym pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazanych w opisanym zarządzeniu z dnia 3 października 2025 r. i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania braki te nie zostały uzupełnione. Z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika zaś, że skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie pomimo wezwania podlega odrzuceniu przez sąd. W tym świetle przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W realiach rozpatrywanej sprawy pełnomocnik strony skarżącej został wezwany również do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, a wezwanie w tym przedmiocie także nie zostało wykonane. Mając na uwadze opisane okoliczności faktyczne, jak i wskazane regulacje normatywne należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.