III SAB/Gd 43/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie niewypłacania renty postanawia przywrócić skarżącemu L. K. termin do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę L. K. w sprawie dotyczącej bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Skarżącemu doręczono odpis postanowienia z pouczeniem, także dotyczącym sposobu wniesienia skargi kasacyjnej, w dniu 29 grudnia 2009 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 28 stycznia 2010 r. Skarżący w dniu 30 grudnia 2009 r. ( data stempla pocztowego) złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2010 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego. Sąd powiadomił skarżącego o wyznaczeniu radcy prawnego, informując go jednocześnie o konieczności udzielenia radcy prawnemu pełnomocnictwa, które to pismo skarżący otrzymał w dniu 1 lutego 2010 r. Skarżący udzielił pełnomocnictwa radcy prawnemu w dniu 2 lutego 2010 r., które ten otrzymał w dniu 4 lutego 2010 r. Pełnomocnik skarżącego w dniu 11 lutego 2010 r. (data stempla pocztowego) wywiódł skargę kasacyjną, składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. We wniosku o przywrócenie terminu podał, iż w dniu 26 stycznia 2010 r. został powiadomiony o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego, zaś pełnomocnictwo od skarżącego otrzymał w dniu 4 lutego 2010 r., czyli po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Wskazał, że skarżący niezwłocznie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, a skarga kasacyjna została sporządzona w terminie 7 dni od otrzymania pełnomocnictwa. Podkreślił, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony i pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U, nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu powinny być uprawdopodobnione, nie zaś udowodnione ( art. 87 § 2 ustawy). W ocenie Sądu skarżący wykazał, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Skarżący z uwagi na treść art. 175 p.p.s.a. nie mógł skutecznie sam sporządzić skargi kasacyjnej, bowiem powinna być ona sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Jednak skarżący bez zwłoki podejmował czynności zmierzające do zaskarżenia postanowienia - niezwłocznie złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, niezwłocznie udzielił pełnomocnictwa. Także pełnomocnik skarżącego niezwłocznie złożył skargę kasacyjną. W tym stanie sprawy, uznając wniosek za uzasadniony, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.