III SAB/Gd 439/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. R. R., w imieniu którego występował profesjonalny pełnomocnik – adwokat, wniósł w formie elektronicznej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie o udzielenia mu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Do skargi załączono skan pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego "przed organami ścigania, urzędami administracji publicznej i samorządowej oraz sądami wszystkich instancji z prawem udzielania dalszej substytucji". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie podpisanego za zgodność pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem z tego samego dnia zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł na rachunek bankowy Sądu. Na wykonanie wezwań wyznaczono termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wskazane wyżej wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący ani jego pełnomocnik nie uzupełnili braku formalnego skargi, a z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. wynika, że w okresie od dnia 8 listopada 2024 r. do dnia 7 stycznia 2025 r. nie została uiszczona wpłata w wysokości 100 zł (k. - 31 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 i art. 37 p.p.s.a. Do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stwierdzić należy, że ani skarżący, ani jego pełnomocnik w zakreślonym terminie, tj. do dnia 23 grudnia 2024 r., nie uczynili zadość wezwaniu Sądu i nie nadesłali ani oryginału, ani uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. przewiduje zaś, że od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwanie o uzupełnienia braku formalnego skargi oraz wezwanie o uiszczenie wpisu zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2024 r., jednak w zakreślonym terminie wpisu nie uiszczono. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.