III SAB/Gd 443/25

PostanowienieWSA w Gdańsku2025-12-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Alina Dominiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo ustanowienia pełnomocnika nieposiadającego uprawnień do reprezentacji strony w postępowaniu sądowym?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący, mimo wielokrotnych wezwań, nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie wykazał, że ustanowiony pełnomocnik należy do kręgu osób uprawnionych do reprezentacji, ani nie uiścił należnego wpisu sądowego. Niespełnienie tych wymogów formalnych, zgodnie z przepisami PPSA, skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący Y. R. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy, reprezentowany przez pełnomocnika M. K. Sąd wezwał pełnomocnika, a następnie skarżącego, do uzupełnienia braków formalnych skargi (PESEL, adres, podpis strony lub wykazanie uprawnień pełnomocnika) oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania pozostały bez odpowiedzi, a skarżący nie uzupełnił braków ani nie uiścił wpisu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y. R. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. Y. R. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarga została podpisana przez M. K. jako pełnomocnika skarżącego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, adresu zamieszkania skarżącego oraz podpisanie skargi przez skarżącego w przypadku, gdyby M. K. nie mogła być pełnomocnikiem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia poinformowano pełnomocnika skarżącego, że pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a., mogą być: adwokat, radca prawny, rodzice, małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia i zobowiązano pełnomocnika do wykazania w terminie 7 dni, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., pod rygorem uznania, że nie może być pełnomocnikiem. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi w dniu 28 października 2025 r. (potwierdzenie odbioru, k. 29). Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia ww. braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia skarżący został poinformowany o treści art. 35 § 1 p.p.s.a. i zobowiązany do wykazania w terminie 7 dni, że M. K. należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., pod rygorem uznania, że nie może być pełnomocnikiem. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 18 listopada 2025 r. (potwierdzenie odbioru, k. 38). Skarżący nie uzupełnił braków skargi oraz nie uiścił należnego wpisu, co potwierdza notatka urzędowa z dnia 15 grudnia 2025 r. sporządzona na podstawie programu kasowego "Symfonia Handel" oraz rejestru dochodów budżetowych. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony. Nadto skarga, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, o czym stanowi art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło