III SAB/Gd 451/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Bytowie w przedmiocie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. I. W. ( dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Bytowie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z uwagi na to, że skarżący jest osobą małoletnią , która ukończyła 13 lat, jego przedstawicielka ustawowa, matka M. W., została wezwana do wyjaśnienia, czy podtrzymuje wniesioną skargę, a jeżeli tak – do jej potwierdzenia poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi bądź oświadczenia, że popiera wniesioną skargę – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono przedstawicielce ustawowej skarżącego w dniu 18 lutego 2025 r. ( k.104). Zakreślony termin wskazany w wezwaniu upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 26 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. , poz.935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych ( zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, a osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach wynikających z czynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie. Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny ( tj. Dz.U. z 2024 r., poz. 1061 ze zm.) pełną zdolność do czynności prawnych nabywa się z chwilą uzyskania pełnoletności. Z kolei art. 15 kodeksu cywilnego stanowi, że ograniczoną zdolność do czynności prawnych mają małoletni, którzy ukończyli lat trzynaście, oraz osoby ubezwłasnowolnione częściowo. Osoba małoletnia, która ukończyła 13 lat, a taką jest skarżący I. W., nie ma zdolności procesowej w sprawach wynikających z czynności prawnych , których nie może podejmować samodzielnie. Do czynności prawnych , których osoby małoletnie, które ukończyły 13 lat, nie mogą podejmować samodzielnie, należy wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Z art. 27 p.p.s.a. wynika, że osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Skargę mógł w imieniu skarżącego wnieść jedynie jego przedstawiciel ustawowy , lecz przedstawiciel ustawowy skargi nie wniósł, jak również nie potwierdził przedsięwziętej przez I. W. czynności procesowej polegającej na wniesieniu skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy . Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 5 p.p.s.a. odrzucił skargę.