III SAB/Gd 54/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 lipca 2020 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez udzielenie informacji, czy przed wniesieniem skargi wnosił ponaglenie do właściwego organu. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Nadto zarządzeniem z tego samego dnia, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobowiązano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały prawidłowo doręczone drogą elektroniczną w dniu 29 lipca 2020 r. (k. 16 akt). Ani pełnomocnik strony skarżącej ani sama skarżąca nie odpowiedzieli na wezwanie, jak również nie został uiszczony wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Termin do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu od skargi przez skarżącą lub jej pełnomocnika zaczął biec w dniu 29 lipca 2020 r., w związku z czym upłynął w dniu 5 sierpnia 2020 r. W zakreślonym terminie nie został usunięty brak formalny skargi w postaci udzielenia informacji o wyczerpaniu przez skarżącą przed wniesieniem skargi przysługujących jej środków zaskarżenia, tj. wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia i przedłożenia takiego ponaglenia. Z akt administracyjnych wynikało natomiast, że ponaglenia takiego skarżąca nie wniosła. Nadto z akt sprawy oraz notatki urzędowej z dnia 24 sierpnia 2020 r. (k. 17 akt) wynika, że skarżąca nie uiściła w ww. terminie wpisu od skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nadto zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.