III SAB/Gd 58/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg I. T. i K. T. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie rozpoznania odwołań dotyczących zasiłku celowego i zasiłku okresowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia zażalenia. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) umorzył postępowanie zainicjowane ww. skargami I. i K. T. W pouczeniu skierowanym do strony, omyłkowo wskazano, że na postanowienie o umorzeniu postępowania strona może wnieść skargę kasacyjną. K. i I. T. wnioskiem z dnia 21 marca 2016 r. zwrócili się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Wniosek skarżących został uwzględniony przez referendarza sądowego. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik wystąpił następnie do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o umorzeniu postępowania. W uzasadnieniu wskazał, że K. i I. T. zostali błędnie pouczeni o przysługującym od postanowienia z dnia 4 lutego 2016 r. środku odwoławczym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Od negatywnych skutków uchybienia terminowi strona może bronić się poprzez złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Na podstawie dyspozycji przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Przesłanki przywrócenia terminu, wynikające z art. 87 ustawy to: uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną braku swojej winy, wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu 7 dni do wniesienia takiego wniosku i dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony termin. Przywrócenie terminu uwarunkowane jest wystąpieniem łącznie wymienionych przesłanek. Co istotne, Sąd nie może przywrócić terminu bez wniosku skarżącego, nawet jeżeli z akt sprawy wynika, że brak winy strony w uchybieniu terminu jest oczywisty. Skarżący uchybili terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ zostało błędnie pouczeni przez Sąd, że postanowienie z dnia 4 lutego 2016 r. można zaskarżyć w drodze skargi kasacyjnej. Brak winy strony dokumentują akta sądowe niniejszej sprawy, na które zasadnie powołuje się strona skarżąca. W sprawie spełnione zostały także pozostałe warunki przywrócenia terminu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 86 ust. 1 p.p.s.a. uwzględnił wniosek strony skarżącej i orzekł o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia.