III SAB/Gd 8/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 30 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w przedmiocie przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia umorzyć postępowanie. W skardze na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji, sporządzonej w dniu 10 kwietnia 2010 r. i wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, J. G. wniósł o spowodowanie, by organ wydał decyzję dotyczącą wypłaty równoważnika za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006- 2008 , bowiem, jak wynika z wiedzy skarżącego, taki równoważnik emerytom policyjnym przysługuje. W odpowiedzi na skargę Komendant Miejski Policji wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na wydanie przez organ decyzji administracyjnej z dnia 13 kwietnia 2010 r., którą odmówiono skarżącemu przyznania równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – w skrócie p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie skarżący domagał się wydania przez organ pierwszej instancji decyzji w przedmiocie wskazanego świadczenia. Po wniesieniu skargi organ pierwszej instancji wydał decyzję , odmawiającą skarżącemu przyznania równoważnika. Należało więc uznać, że od daty wydania tej decyzji organ nie pozostawał w bezczynności. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 26 listopada 2008 r. I OPS 6/08 podjętej w składzie siedmiu sędziów (publ. ONSAiWSA 2009/04/63) stwierdził, że przepis art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu – w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy – organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności. W takim przypadku można mówić o bezprzedmiotowości postępowania, a nie o bezzasadności skargi. Sąd rozpoznający niniejszą sprawę całkowicie podziela argumentację prawną, która legła u podstaw wydania tej uchwały, uznając, że wydanie decyzji przez organ w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu powoduje bezprzedmiotowość postępowania. Wyjaśnić jedynie należy, że w sprawie ze skargi na bezczynność organu sąd bierze pod uwagę fakt wydania lub nie wydania decyzji , nie zaś fakt wydania decyzji , z którą może nie zgadzać się jej adresat. Mając na względzie powyższe Sąd na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie.