III SAB/Gd 80/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na przewlekłości postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić skargę. POSTANOWIENIE P. L., reprezentowany przez fachowego pełnomocnika (adw. M. Ż. ) wniósł do tut. Sądu skargę na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 20 listopada 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez: podanie numeru pesel strony wnoszącej skargę, nadesłanie pełnomocnictwa procesowego oraz udzielenie informacji czy przed wniesieniem skargi wniósł ponaglenie do organu. Skarżącemu zakreślono termin 7 dni do usunięcia powyższych braków pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie do usunięcia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 listopada 2019 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U z 2019 r., poz. 2325, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), który określa wymogi formalne skargi wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo wnosi pełnomocnik do pisma winno być załączone pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r. sygn. II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skargę wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 1 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do przepisu art. 37 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) w sytuacji gdy postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do prowadzenia sprawy stronie służy ponaglenie. W sytuacji gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzuca. W niniejszej sprawie strona nie uzupełniła braków formalnych skargi, 7 dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 2 grudnia 2019 r. bezskutecznie. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zobligowany był odrzucić skargę.