III SAB/Gd 81/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Gminy [...] w przedmiocie bezczynności w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na Rozstrzygniecie Nadzorcze Wojewody [...] postanawia: odrzucić skargę. W dniu 15 grudnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga złożona przez Inicjatora Referendum, a podpisana przez G. S., na bezczynność Gminy [...] w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody [...] z dnia 9 września 2015 r. (Nr [...]). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2015 r., wezwano G. S. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu dokumentu stwierdzającego ustanowienie jej pełnomocnikiem Inicjatora Referendum. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono G. S. w dniu 28 grudnia 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 13 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe wezwanie, G. S. pismem z dnia 30 grudnia 2015 r. przesłała kserokopię dokumentu stwierdzającego ustanowienie jej pełnomocnikiem Inicjatora Referendum. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a każde pismo strony (m.in. skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl natomiast art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie, wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu dokumentu stwierdzającego ustanowienie w sprawie pełnomocnikiem Inicjatora Referendum. Pomimo doręczenia ww. zarządzenia G. S. nie przedłożyła oryginału pełnomocnictwa bądź jego wierzytelnej kopii. Nadesłana kserokopia dokumentu nie została poświadczona za zgodność z oryginałem, tym samym nie wykonano wezwania Sądu z dnia 16 grudnia 2015 r. Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co Sąd orzekł w sentencji postanowienia.