III SO/Gd 1/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Radzie Miasta [...] z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi postanawia: odmówić wnioskodawcy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Wnioskodawca K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o wymierzenie Radzie Miasta [...] grzywny na mocy art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nie przekazanie jego skargi do sądu w terminie 30 dni. W dniu 12 stycznia 2012 r. doręczono wnioskodawcy wezwanie do usunięcia braków formalnych wniosku przez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu wniosku oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Pismem z dnia 27 stycznia 2012 r. wnioskodawca K. S. wskazał, że miał nadzieję, że Rada Miasta z własnej woli i poczucia obowiązku wywiąże się z obowiązku przekazania jego skargi do WSA w ciągu 30 dni i dlatego zwlekał ze spełnieniem swojego obowiązku. Do pisma dołączono odpis wniosku. Wpis został zaś uiszczony w dniu 31 stycznia 2011r., czyli po upływie zakreślonego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Tryb złożenia w/w wniosku określono z kolei w art. 87 p.p.s.a. W ustawie wskazano, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy zaś uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Kryterium braku winy stanowiące przesłankę zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega z kolei na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu danej czynności procesowej. Sąd powinien przyjąć zaś obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W ocenie Sądu okoliczności wskazane przez wnioskodawcę w piśmie z dnia 27 stycznia 2012 r., które to pismo Sąd uznał jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu sądowego nie uzasadniają przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od wniosku oraz uzupełnienia jego braków formalnych. K. S. bowiem nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Nie wyłącza zawinienia skarżącego żywienie przez niego nadziei, że Rada Miasta [...] z własnej woli i poczucia obowiązku wywiąże się z obowiązku przekazania jego skargi do WSA w ciągu 30 dni. W konsekwencji uznać należało, iż w sprawie nie uprawdopodobniono okoliczności wskazującej na brak winy w uchybieniu terminu, która stanowiłaby podstawę do jego przywrócenia. W związku z powyższym na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.