III SO/Gd 1/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. K. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Pomorskiemu za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi postanawia odrzucić wniosek. Wnioskiem z dnia 23 stycznia 2026 r. B. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o wymierzenie grzywny Wojewodzie Pomorskiemu za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi. Wniosek został podpisany przez skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 26 stycznia 2026 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku, poprzez podanie numeru PESEL. Ponadto wezwano skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa procesowego udzielonego A. K. do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi i wykazania, że należy ona do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.". Odrębnym, z tej samej daty, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, zakreślając siedmiodniowy termin na wykonanie zobowiązania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone stronie w dniu 27 lutego 2026 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 10 akt sądowych). Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął z dniem 6 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 63 p.p.s.a. postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek, jeżeli ustawy tak stanowią. Stosownie do treści art. 64 § 2 i 3 p.p.s.a., wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b, wniosek o wymierzenie grzywny powinien zawierać numer PESEL strony, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca wniosek o wymierzenie grzywny postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych wniosku. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Jak wynika z akt sprawy, skarżącemu doręczono wezwania do usunięcia braków formalnych wniosku i uiszczenia wpisu sądowego od wniosku, w dniu 27 lutego 2026 r., zatem ostatnim dniem do wykonania nałożonych obowiązków był 6 marca 2026 r. Pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia wniosku o wymierzenie grzywny, skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL, ani nie uiścił wpisu sądowego – co potwierdza notatka Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu z dnia 23 lutego 2026 r. (vide: k. 11 akt sądowych). Wobec tego, że braki wniosku nie zostały usunięte w zakreślonym terminie, którego bieg upłynął bezskutecznie 6 marca 2026 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić wniosek.