III SO/Gd 10/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze wniosku T. Z. o wymierzenie grzywny Komornikowi Sądowemu przy Sądzie Rejonowym w K. z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi postanawia 1. odrzucić wniosek, 2. nakazać zwrócić T. Z. ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego. T. Z. złożył wniosek o wymierzenie Komornikowi Sądowemu przy Sądzie Rejonowym w K. grzywny z powodu nieprzekazania w terminie sądowi skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi. Zarządzeniem z 7 czerwca 2024 r. wnioskodawcę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku, w kwocie 100 złotych oraz wskazania numeru PESEL. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia wniosku. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono wnioskodawcy 21 czerwca 2024 r. potwierdzenie odbioru (k. 16) Wnioskodawca w zakreślonym trybie uiścił opłatę, nie uzupełnił jednak braku formalnego pisma poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 zdanie pierwsze w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Stosownie do treści art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 przesądzono, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd). Wnioskodawcę wezwano do wskazania numeru PESEL w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak formalny wniosku nie został uzupełniony. W konsekwencji, złożony wniosek podlegał odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy. Powołana w treści niniejszego uzasadnienia uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego dostępna jest w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl).