III SO/Gd 11/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. w przedmiocie właściwości organu w sprawie zapłaty odszkodowanie z tytułu poniesionej szkody na drodze powiatowej postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość; 2. przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako właściwemu rzeczowo. W. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o ustalenie zarządzającego odcinkiem drogi w pobliżu miejscowości G. na drodze ze S. do B. w powiecie [...]. Skarżący podał, że w dniu 12 czerwca 2011 r. w wyżej wskazanym miejscu uszkodził koła w swoim samochodzie. W związku z tym zwrócił się do Starostwa Powiatowego w K. z wnioskiem o odszkodowanie. W odpowiedzi Zarząd Dróg Powiatowych w K. poinformował go, że powiat [...] nie jest zarządcą wskazanego odcinka drogi. Z korespondencji między Starostwem Powiatowym w K. i Starostwem Powiatowym w S. G. wynika zaś, że również powiat [...] nie przyznaje się do zarządzania tym odcinkiem drogi. Do skargi załączono m.in. kopie pism starostów [...] i [...], w których uznają że tut. orany nie są właściwe w sprawie. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Ustawodawca w art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. przesądził, że w sprawach sporów o właściwość właściwym jest Naczelny Sąd Administracyjny, a nie wojewódzkie sądy administracyjne. W niniejszej sprawie zaistniał spór kompetencyjny między starostą [...] a starostą [...], a skarga ma na celu ustalenie kto jest właściwy w sprawie odszkodowania za uszkodzenie samochodu. Wskazania organu właściwego w niniejszej sprawie może dokonać jedynie Naczelny Sąd Administracyjny, zatem Wojewódzki Sąd Administarcyjny w Gdańsku na mocy art. 59 § 1 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.