III SO/Gd 11/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy postanawia odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 27 września 2013 r. złożonym na urzędowym formularzu PPF A. K. przebywający w Areszcie Śledczym w Gdańsku zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. W rubryce 3.1 formularza PPF (wskazanie zaskarżonego aktu) wnioskodawca wpisał "decyzja"; w rubryce 3.2. (data wydania) wpisano datę "23.9.2013"; w rubryce 3.4. (nazwa organu) wpisano "Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej w Gdańsku"; w rubryce 3.5. (czego dotyczy) wpisano "odmowa wydania zwrotu podatkowego". Z uwagi na powyższe zapisy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 października 2013 r., wnioskodawca został zobowiązany do przedłożenia decyzji wskazanej w formularzu jako przedmiot zaskarżenia. W dniu 24 października 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło pismo wnioskodawcy, do którego załączono: - kserokopię datowanego na dzień 26 listopada 2012 r. pisma Dyrektora Aresztu Śledczego w Gdańsku w przedmiocie wykonania zajęcia komorniczego przez administrację aresztu śledczego; - kserokopię podpisanej przez Zastępcę Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Gdańsku i datowanej na dzień 23 września 2013 r. odpowiedzi na skargę wnioskodawcy dotyczącą udzielonej przez Dyrektora Aresztu Śledczego w Gdańsku informacji w przedmiocie braku przekazania do dyspozycji osadzonego środków pieniężnych podlegających zajęciu komorniczemu. W tym stanie uznano, co następuje: W świetle art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy przed sądem administracyjnym może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku takiego postępowania. W ocenie referendarza łączna analiza zawartych w ww. ustawie przepisów określających właściwość sądów administracyjnych (art. 3 § 2 i art. 3 § 3), wymóg wyczerpania środków zaskarżenia (art. 52 § 1) jak i użyty w treści art. 243 § 1 ww. ustawy zwrot "przed wszczęciem postępowania" oznacza, że wniosek o prawo pomocy może być złożony dopiero po wydaniu aktu (na przykład decyzji czy postanowienia), który może podlegać ocenie sądu administracyjnego. W realiach sprawy wnioskodawca jako przedmiot zaskarżenia wskazał pismo wydane w toku postępowania wykonawczego, które nie może być objęte kognicją sądów administracyjnych. W związku z powyższym ubieganie się o przyznanie prawa pomocy jest niedopuszczalne. W reasumpcji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 243 § 1 zdanie pierwsze ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.