III SO/Gd 12/19

Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o wymierzenie Burmistrzowi kary grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 29 kwietnia 2019 r. M. L., reprezentowany przez matkę – A. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o wymierzenie Burmistrzowi grzywny w związku z nieprzekazaniem przez organ do sądu skarg z całą dokumentacją. Do wniosku dołączył kopię pism kierowanych do Sądu za pośrednictwem organu oraz kopię dwóch pism organu. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 maja 2019 r. wezwano A. L. do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez: nadesłanie pełnomocnictwa procesowego dla A. L. do działania w imieniu M. L. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, nadesłania odpisu wniosku oraz udzielenia na piśmie informacji w 2 egzemplarzach, jakiej nieprzesłanej przez Burmistrza skargi - wskazując datę zaskarżonej nią decyzji oraz jej numer - dotyczy obecny wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi. W wezwaniu określono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia wniosku. Poinformowano również, że pełnomocnik w osobie adwokata A. M. został ustanowiony do reprezentowania skarżącego jedynie w sprawie o sygn. akt III SO/Gd 3/19. Powyższe wezwanie zostało doręczone A. L. w dniu 15 maja 2019 r. (k. 15 akt sądowych). Pismem z dnia 21 maja 2019 r. M. L. stwierdził, że matka nie jest jego pełnomocnikiem tylko adwokat z urzędu. Wskazał także m.in., że matka wnosiła zażalenie i przewodniczący niepotrzebnie nadał sprawie nową sygnaturę akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z uwagi na okoliczności przedmiotowej sprawy należy na wstępie wskazać, że wniesiony do sądu wniosek o ukaranie organu grzywną na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a.") w związku z nieprzekazaniem przez organ do sądu skargi, odpowiedzi na skargę czy akt sprawy, wszczyna odrębne postępowanie sądowoadministracyjne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Na mocy art. 64 § 3 p.p.s.a. wskazany przepis ma odpowiednie zastosowanych również do wnoszonych do sądu wniosków, jeżeli wszczynają one odrębne postepowanie sądowoadministracyjne. Nieuzupełnienie braków formalnych wniosku o ukaranie organu grzywną, skutkuje zatem odrzuceniem tego wniosku. Ponieważ wezwanie do uzupełnienia braków wniosku zostało doręczone A. L. w dniu 15 maja 2019 r. (karta nr 15 akt sądowych), to termin do ich uzupełniania upływał z dniem 22 maja 2019 r. W tym terminie A. L. nie przedłożyła jednak pełnomocnictwa, które uprawniałoby ją do działania w imieniu syna – M. L. przed Województwem Sądem Administracyjnym w Gdańsku lub sądami administracyjnymi, nie uzupełniła też pozostałych braków formalnych wniosku. Natomiast w piśmie z dnia 21 maja 2019 r. M. L. twierdził, że jego matka nie jest pełnomocnikiem w niniejszej sprawie. Ponieważ A. L. została prawidłowo pouczona o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych wniesionego wniosku i wniosku nie uzupełniła w zakreślonym terminie, to stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., Sąd był zobligowany odrzucić wniosek.