III SO/Gd 2/12
PostanowienieWSA w Gdańsku2012-01-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Alina Dominiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej podlega karze grzywny za nieprzekazanie sądowi administracyjnemu odpisu dokumentu, który nie był przedmiotem skargi, mimo zarządzenia sądu?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej nie podlega karze grzywny na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 p.p.s.a. za nieprzekazanie odpisu dokumentu, który nie był przedmiotem skargi, nawet jeśli został do tego zobowiązany zarządzeniem sądu. Podstawą do wymierzenia grzywny jest wyłącznie niewypełnienie przez organ obowiązków inicjowanych wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, w szczególności obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie określonym w art. 54 § 2 p.p.s.a.Stan faktyczny
P. K. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] za nieprzekazanie odpisu decyzji Komendanta Portu Wojennego, mimo zarządzenia sądu. Wniosek oparty był na przepisach PPSA dotyczących grzywny za niewykonanie obowiązków procesowych. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. K. w przedmiocie wymierzenia grzywny organowi – Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] z powodu nieprzekazania dokumentu postanawia oddalić wniosek.
W piśmie złożonym w dniu 12 stycznia 2012 r. P. K. wniósł , na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 54§ 2 i art. 154§ 6 p.p.s.a. , o wymierzenie organowi -Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] - grzywny za nieprzekazanie decyzji nr [...] Komendanta Portu Wojennego, mimo zarządzenia z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 426/11.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, zobligowany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Niezastosowanie się do powyższego obowiązku uzasadniać może wymierzenie organowi przez sąd, na wniosek skarżącego, w trybie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 w/w ustawy grzywny.
Z powyższego wynika, że wyłączną materialnoprawną przesłanką wymierzenia grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków inicjowanych wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie skarżący domaga się ukarania organu grzywną za nieprzedłożenie odpisu dokumentu- decyzji nr [...], do czego organ został zobowiązany w toku postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 426/11 tutejszego Sądu ze skargi skarżącego na decyzję organu nr [...] z dnia 11 lipca 2011 r.
Nie budziło żadnych wątpliwości, że w sprawie tej organ wywiązał się z obowiązku określonego w art. 54 § 2 p.p.s.a.
Zobowiązanie organu do przedłożenia odpisu decyzji nie znajdującej się w aktach ale nie będącej przedmiotem skargi i ewentualne nie wykonanie takiego obowiązku nie wyczerpuje przesłanek możliwości uwzględnienia wniosku opartego o przywołane przez skarżącego przepisy. Wobec powyższego nie ma żadnych podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego.
Na marginesie wskazać trzeba, że organ nadesłał żądaną zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2011 r. decyzję w zakreślonym terminie- zobowiązanie do przedłożenia decyzji w terminie 14 dni doręczono pełnomocnikowi organu w dniu 20 grudnia 2011 r. , odpis decyzji przesłano w dniu 2 stycznia 2012 r. ( data stempla pocztowego), przy czym przesyłka fizycznie wpłynęła do sądu w dniu 9 stycznia 2012 r.
Z powyższych względów Sąd na mocy art. 55 § 1 p.p.s.a. a contrario orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło