III SO/Gd 24/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. I. o wymierzenie Wojewodzie Pomorskiemu grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny. Pismem z dnia 30 lipca 2026 r. S. I. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z wnioskiem o wymierzenie Wojewodzie Pomorskiemu grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi. Z uzasadnienia wniosku wynikało, że w dniu 29 czerwca 2026 r. wnioskodawca złożył osobiście w siedzibie Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku skargę na bezczynność organu w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE. Do dnia złożenia niniejszego wniosku skarżący nie otrzymał żadnego zawiadomienia o przekazaniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, a weryfikacja w Sądzie potwierdziła, że skarga dotychczas nie wpłynęła. Wojewoda Pomorski w odpowiedzi na wniosek wniósł o jego oddalenie, podnosząc, że skarżący wniósł skargę na bezczynność organu w dniu 29 czerwca 2026 r., a skarga została przesłana do Sądu wraz z aktami i odpowiedzią w dniu 29 lipca 2026 r. Tym samym ustawowy termin został zachowany, bowiem zgodnie z obowiązującymi przepisami organ winien był przekazać skargę strony wraz z aktami sprawy w terminie 30 dni, tj. w niniejszym przypadku do dnia 29 lipca 2026 r. Z kolei stosownie do art. 83 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. - powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Na mocy § 2 cytowanego przepisu, oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie z art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się organu do obowiązku nadesłania skargi i akt w ustawowym terminie, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wynikających m.in. z akt sprawy oznaczonej sygnaturą III SAB/Gd 578/26 (pod tą sygnaturą zarejestrowano skargę skarżącego na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej), nie sposób jest uznać, że przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie. Organ bowiem nie uchybił trzydziestodniowemu terminowi do przekazania wniesionej za jego pośrednictwem skargi do Sądu. Skarga skarżącego na bezczynność wpłynęła do organu w dniu 29 czerwca 2026 r. i została przekazana do Sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w dniu 29 lipca 2026 r. (zob. UPP – k. nr 14 akt sądowych o sygn. akt III SAB/Gd 578/26), zatem w ustawowym terminie, który upływał właśnie z dniem 29 lipca 2026 r. W związku z powyższym brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o ukaranie organu na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., dlatego orzeczono jak w sentencji postanowienia.