III SO/Gd 8/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. H. w przedmiocie sporu kompetencyjnego między organami Policji postanawia: stwierdzić niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. R. H. wnioskiem z dnia 23 marca 2026 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy trzema Komendami Wojewódzkimi Policji (w G., K. i K.) oraz Komendą Miejską Policji w Z. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. 143, dalej: "p.p.s.a."), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Sądem tym jest Naczelny Sąd Administracyjny, który zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 tej ustawy. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego zarówno w zakresie rozpoznania sporu o właściwość, jak i weryfikacji, czy dany spór podlega kognicji sądu administracyjnego (art. 4 p.p.s.a. w zw. z art. 22 § 1 pkt 1 i art. 22 § 2 k.p.a.). W tej sytuacji zastosowanie ma art. 59 § 1 p.p.s.a., w myśl którego jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Innym sądem administracyjnym w rozumieniu powołanego przepisu jest również Naczelny Sąd Administracyjny, o czym stanowi art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267). Z przywołanych wyżej unormowań jasno wynika, że do rozpoznania wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy jednostkami Policji właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, a nie wojewódzki sąd administracyjny, do którego taki wniosek został złożony. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., stwierdził swoją niewłaściwość rzeczową i przekazał sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.