III SO/Gd 9/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. G. w przedmiocie ukarania grzywną Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny postanawia umorzyć postępowanie. J. G.wniósł o ukaranie grzywną Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny wobec nie przesłania w terminie skargi wniesionej na decyzję nr [...] z dnia 21 czerwca 2004 r. wydaną przez ten organ (art. 54 § 2 p.p.s.a.). W odpowiedzi na wniosek o ukaranie grzywną organ II instancji pismem z dnia 4 kwietnia 2005 r. poinformował, że skarga wniesiona do Sądu przez J. G. została załatwiona zgodnie z wnioskiem, ponieważ wydano nową decyzję z dnia 31 marca 2005 r. nr [...], którą uchylono poprzednią decyzję organu nr [...] z dnia 21 czerwca 2004 r., uznając stanowisko skarżącego za słuszne. Do pisma z dnia 14 kwietnia 2005 r. organ dołączył kopię wskazanej wyżej decyzji z dnia 31 marca 2005r. Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wobec tego w sytuacji, w której organ, po wniesieniu skargi, a przed przesłaniem jej sądowi uwzględniają, wydając stosowne rozstrzygnięcie, nie jest zobowiązany już do przekazania tej skargi sądowi. W takiej sytuacji przestaje istnieć obowiązek, którym mowa wart. 54 § 2 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 55 § 1 p.p.s.a. sąd może orzec o wymierzeniu grzywny organowi w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa wart. 54 § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że przedmiot niniejszego postępowania istnieje dopóty, dopóki organ nie przekaże skargi wraz z odpowiedzią na nią i aktami sprawy, bądź nie uwzględni skargi w ramach autokontroli przed przesłaniem jej sądowi. Celem art. 55 § 1 p.p.s.a. jest bowiem przymuszenie opieszałego organu do wykonania ciążącego na nim obowiązku i zapewnienie sprawnego przekazywania nieuwzględnionych skarg do sądu. Wobec powyższego w sytuacji kiedy, tak jak w rozpatrywanej sprawie, do uwzględnienia skargi doszło po wniesieniu wniosku o ukaranie organu grzywną, przestał istnieć obowiązek przekazania skargi sądowi skutkiem czego postępowanie w sprawie wymierzenia organowi grzywny w oparciu o art. 55 § 1 p.p.s.a. stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na względzie Sąd na mocy art. 161 § l pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.