I SA/Gl 101/10
PostanowienieWSA w Gliwicach2010-03-29
Skład orzekający: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych, gdy rozstrzygnięcie zależy od odpowiedzi na pytanie prejudycjalne skierowane do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczące wykładni prawa unijnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W niniejszej sprawie, zarzuty skargi dotyczyły naruszenia przepisów dyrektywy unijnej, a odpowiedź na pytanie prejudycjalne skierowane do TSUE miała istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, dlatego postępowanie zostało zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi spółki "A" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych. Istotą sporu było ustalenie, czy Państwo Członkowskie UE mogło ponownie wprowadzić podatek kapitałowy z tytułu pożyczki po wcześniejszym zrezygnowaniu z jego pobierania. Skarżąca podniosła zarzuty naruszenia przepisów dyrektywy Rady 69/335/EWG.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana, , , po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Skarga inicjująca niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne dotyczy decyzji organu podatkowego odmawiającej stwierdzenia nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych. Istota sporu w tej sprawie sprowadza się do wyjaśnienia, czy Państwo Członkowskie Unii Europejskiej, które uprzednio zrezygnowało z pobierania podatku kapitałowego z tytułu zaciągnięcia pożyczki
z dniem akcesji, tj. z dniem [...] 2004 r., mogło ponownie wprowadzić ten podatek z dniem 1 stycznia 2007 r. Z takim też zagadnieniem związane są zarzuty postawione organom podatkowym w ramach skargi w tej sprawie.
Należy w tym miejscu zauważyć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Gliwicach, mocą postanowienia z dnia 15 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Gl 731/09, działając na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni prawa unijnego:
"Czy art. 4 ust. 2 Dyrektywy Rady nr 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, zmieniony z dniem
17 czerwca 1985 r. przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 85/303/EWG z dnia 10 czerwca 1985 r., uprawniał Państwo Członkowskie do ponownego wprowadzenia z dniem
1 stycznia 2007 r. podatku kapitałowego z tytułu zaciągnięcia pożyczki przez spółkę kapitałową, jeżeli wierzyciel uprawniony jest do udziału w zyskach tej spółki,
w przypadku gdy Państwo Członkowskie uprzednio zrezygnowało z pobierania tego podatku z dniem akcesji, tj. z dniem [...] 2004 r. ?"
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ppsa), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W ocenie Sądu, w rozpatrywanej sprawie udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prejudycjalne, będzie miało istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Należy bowiem zauważyć, że w skardze sformułowane zostały zarzuty naruszenia bezpośrednio przepisów art. 7 ust. 1 oraz ust. 2 w związku z art. 4 ust. 1 oraz art. 4 ust. 2 lit. c oraz art. 10 Dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca
1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, a w konsekwencji naruszenia przepisu art. 1 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. podatku od czynności cywilnoprawnych w brzmieniu obowiązującym w latach 2007-2008.
Zarzuty zawarte w skardze są zatem w sposób oczywisty związane
z wątpliwościami, jakie skłoniły Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
w sprawie I SA/Gl 731/09 do skierowania pytania prejudycjalnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W świetle obowiązujących przepisów nie ulega wątpliwości, że orzeczenie Trybunału dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą w sprawie, w której sąd skierował pytanie prejudycjalne, a także
w innych podobnych sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa należało z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpowiedzi na cytowane pytanie prejudycjalne.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło