I SA/Gl 1018/10

PostanowienieWSA w Gliwicach2010-10-25

Skład orzekający: sędzia NSA Ewa Madej

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy przed Trybunałem Konstytucyjnym toczą się postępowania dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów stanowiących podstawę prawną zaskarżonej decyzji, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie taka sytuacja wystąpiła, ponieważ konstytucyjność przepisów dotyczących opodatkowania linii kablowych jako budowli była przedmiotem postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym, a ich wynik miałby przesądzające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy podatkowej.
Stan faktyczny
Skarżąca Spółka wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję określającą zobowiązanie w podatku od nieruchomości, uznającą linie kablowe za budowle podlegające opodatkowaniu. Pełnomocnik skarżącej poinformował o toczących się przed Trybunałem Konstytucyjnym postępowaniach dotyczących zgodności przepisów o podatku od nieruchomości z Konstytucją, w tym o skardze konstytucyjnej złożonej przez samą skarżącą. W związku z tym wniósł o zawieszenie postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił zawiesić postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Madej po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. Wskazaną wyżej decyzją utrzymano w mocy decyzję, którą skarżącej Spółce określono zobowiązanie w podatku od nieruchomości, uznając linie kablowe położone w kanalizacjach kablowych za budowle podlegające opodatkowaniu, stosownie do art. 1a ust. 1 pkt 2 i art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (aktualny tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613). Pismem z dnia [...] 2010 r. pełnomocnik skarżącej zwrócił uwagę na dwa postępowania toczące się przed Trybunałem Konstytucyjnym w przedmiocie zgodności tych przepisów z Konstytucją w związku ze skargą konstytucyjną "B" S.A. (sygn. akt SK 21/07) oraz pytaniem prawnym skierowanym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09 (sygn. akt P 33/09). Poinformował również o skardze konstytucyjnej, którą w rozpatrywanym zakresie ostatnio, tj. w dniu [...] 2010 r., złożyła sama skarżąca. W konsekwencji, wskazując, iż konstytucyjność tej regulacji budzi poważne wątpliwości, wniósł o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie, podkreślając, że jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sadowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż przed Trybunałem Konstytucyjnym toczą się postępowania w przedmiocie konstytucyjności przepisów stanowiących podstawę prawną zarówno zaskarżonej decyzji, jak i poprzedzającej ją decyzji pierwszoinstancyjnej, a zarazem zasadniczy przedmiot sporu pomiędzy stronami. Tym samym wynik tych postępowań będzie miał znaczenie przesądzające dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, skoro ewentualne stwierdzenie niezgodności z Konstytucją rozpatrywanych przepisów będzie oznaczało zakwestionowanie podstawy prawnej obu tych decyzji. Okoliczność ta przemawia za wstrzymaniem się z rozpoznaniem sprawy do czasu rozstrzygnięcia wszystkich wątpliwości Sygn. akt I SA/Gl 1018/10 konstytucyjnych przez organ do tego powołany, tj. przez Trybunał Konstytucyjny. Jest to konieczne tym bardziej, że Sąd podziela wspomniane wątpliwości, zwłaszcza te sformułowane w pytaniu prawnym w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło