I SA/Gl 1043/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Winiarski, po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. ... Postanowieniem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 czerwca 2011 r. odmówiono A. W.przyznania prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych. Odpis tego orzeczenia doręczono skarżącej w trybie, który przewiduje art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a. ze skutkiem na dzień 15 lipca 2011 r. W konsekwencji wskazane na wstępie postanowienie nie zostało oprotestowane. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2011 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2000 zł, stosownie do treści § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Pouczono przy tym skarżącą, że wpis ten należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu (podając godziny urzędowania i numer rachunku bankowego) w terminie siedmiu dni licząc od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia, zawierający nadto pouczenie o treści art. 227 § 1 P.p.s.a., przesłany na adres wskazany przez skarżącą w jej piśmie z dnia 17 stycznia 2011 r. (oświadczyła tam, że "(...) wszelką korespondencję dotyczącą [jej] pros[i] ekspediować na adres: [...]Z., [...]"), wskutek nieobecności skarżącej, pozostawiono we właściwym urzędzie pocztowym. Zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce na korespondencję dwukrotnie, pierwszy raz w dniu 16 sierpnia 2011 r., drugi – w dniu 24 sierpnia 2011 r. W konsekwencji korespondencja Sądu nie została przez skarżącą odebrana i w dniu 31 sierpnia 2011 r. powróciła do nadawcy z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Wpisu sądowego od skargi nie uiszczono do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W niniejszej sprawie wpis ten wynosi 2000 zł. Rzeczoną opłatę należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonych regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Ustalono, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono w trybie zastępczym ze skutkiem na dzień 30 sierpnia 2011 r. Stosownie bowiem do treści art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Owo zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2) – w tej sprawie był to dzień 16 sierpnia 2011 r. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórnie zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3) – powtórnie awizowano przesyłkę w dniu 24 sierpnia 2011 r. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. w tym konkretnym przypadku w dniu 30 sierpnia 2011 r. Z tych względów termin zakreślony dla uiszczenia stosownej opłaty upłynął w dniu 6 września 2011 r. Termin ten upłynął bezskutecznie albowiem należny wpis sądowy nie został uiszczony do dnia dzisiejszego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.