I SA/Gl 1045/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A w B. (dalej: "skarżąca" albo "wspólnota") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] określającą wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w miesięcznej wysokości 144,00 zł począwszy od miesiąca stycznia 2014 r. do miesiąca maja 2015 r. Skarga podpisana została przez zarządcę w osobie T.Ć. i dołączono do niej umowę o zarządzanie nieruchomością. Następnie na wezwanie Sądu z dnia 8 listopada 2016 r. wskazano z imienia i nazwiska oraz adresu osoby, powołane do zarządu wspólnoty oraz nadesłano uchwałę dotyczącą składu jej zarządu. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 11 stycznia 2017 r. wezwano zarząd wspólnoty w osobach M.F., E.M. oraz K.Ł. do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu albo nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Jednocześnie poinformowano ww. członków zarządu wspólnoty, że T.Ć., który skargę podpisał, działający jako zarządca nieruchomości, nie należy do kręgu osób wskazanych w art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wobec tego nie może występować w sprawie jako pełnomocnik strony przed sądem administracyjnym. Przesyłki polecone adresowane do członków zarządu, zawierające powyższe wezwania, doręczone zostały odpowiednio w dniach: 23 stycznia 2017 r. (przesyłka skierowana do K.Ł.), 24 stycznia 2017 r. (przesyłka skierowana do M.F.) oraz w sposób zastępczy w dniu 6 lutego 2017 r. (przesyłka skierowana do E.M., awizowana w dniach 23 stycznia 2017 r. oraz 31 stycznia 2017 r. i której nie podjęto w terminie). Wezwania do usunięcia braków formalnych skargi pozostały bez jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Wspomniane wyżej wymagania zostały określone w art. 46 P.p.s.a., którego § 1 pkt 4 stanowi, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Stosownie natomiast do art. 231 zdanie pierwsze P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga była obarczona brakami formalnymi w postaci niepodpisania jej przez osoby uprawnione do reprezentowania wspólnoty (członków zarządu) oraz niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia (decyzja stanowiąca przedmiot skargi dotyczyła należności pieniężnej). Pomimo stosownego wezwania powyższe braki formalne skargi nie zostały uzupełnione – skutecznie doręczone wezwania pozostały bez jakiejkolwiek odpowiedzi. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.