I SA/Gl 1046/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, po rozpoznaniu w dniu 24 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie: podatku dochodowego od osób prawnych p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] 2005 r. (data nadania pocztowego) skarżąca J. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach – za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. – skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. Postanowieniem z dnia 29 lipca 2005 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd dokonał doręczenia na wskazany przez skarżącą adres zamieszkania. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki pocztowej wynika, że przesyłka była awizowana, a skarżąca odebrała ją osobiście dopiero [...] 2005 r. W dniu [...] 2005 r. skarżąca uiściła wymagany wpis od skargi w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wpis od skargi został uiszczony z uchybieniem ustawowego terminu. Stosownie bowiem do treści art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zaś zgodnie z § 3 cytowanego przepisu sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis bądź gdy wpis od skargi uiszczony został po upływie wyznaczonego terminu. W kwestii doręczenia przesyłki pocztowej zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu Sąd przyjął interpretację wynikającą z art. 73 Ppsa, regulującą instytucję doręczenia zastępczego. Stosownie do treści tego przepisu, w razie niemożności doręczenia przesyłki w mieszkaniu adresata, pismo składa się na okres 7 dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata. Zgodnie z brzmieniem dyspozycji ustawowej doręczenie uważa się za dokonane z upływem siedmiodniowego terminu do jego odbioru, liczonego od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. W rozpatrywanej sprawie sąd dokonał doręczenia na adres zamieszkania wskazany przez skarżącą. W momencie dokonywania doręczenia w mieszkaniu nie zastano adresatki. Dlatego doręczyciel korespondencję awizował z datą [...] z adnotacją "nie zastano adresata". Skoro doręczenie w mieszkaniu nie było możliwe, to zastosowanie znajdują przepisy o doręczeniu zastępczym. Zatem datą doręczenia jest dzień, w którym upłynął termin siedmiodniowy do odbioru przesyłki adresowanej do skarżącej. Z powyższego wynika, że skutek prawny doręczenia przesyłki adresowanej do J. R. nastąpił w dniu [...] 2005 r. W tych ramach należało stwierdzić, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu [...] 2005 r., przy uwzględnieniu zasady płynącej z art. 82 Pppsa. Stąd też, uiszczenie wpisu od skargi w dniu [...] 2005 r. nastąpiło z przekroczeniem ustawowego terminu do jego uiszczenia. Dlatego czynność tę należało uznać za bezskuteczną w myśl art. 85 Ppsa. Mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności Sąd odrzucił skargę w oparciu o art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przy zastosowaniu art. 58 § 3 cytowanej ustawy. Sąd informuje jednocześnie, że zgodnie z treścią art. 86 § 1 Ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do Sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i § 2 Ppsa).