I SA/Gl 105/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...], którym organ ten, będący jednocześnie wierzycielem i organem egzekucyjnym, uznał za zasadne zarzuty, jakie skarżący J. M. zgłosił w piśmie z dnia 10 lipca 2014 r. na egzekucję prowadzoną na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego w dniu [...], nr [...] a obejmującego karę za wycinkę drzew w kwocie [...]zł z odsetkami w wysokości [...]zł i umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tego tytułu wykonawczego. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zarządził w dniu 2 lutego 2015 r. wezwanie skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. W wezwaniach tych zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczono je skarżącemu w dniu 3 marca 2015 r. i jak dotąd nie spotkały się z żadną jego reakcją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu wskutek niewykonania: wezwania do uzupełnienia jej braku formalnego oraz wezwania do uiszczenia wpisu od tego pisma. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Określa je art. 46 p.p.s.a., wskazując w § 1 pkt 4, iż pismo strony winno zawierać podpis jej albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., jednak jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. Nadto stosownie do art. 230 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis. Jak natomiast stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, by pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a jeżeli pismem tym jest skarga - jej odrzucenia) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zdarzeniem inicjującym bieg wskazanych terminów siedmiodniowych jest więc doręczenie wezwań adresatowi, które w niniejszej sprawie nastąpiło w dniu 3 marca 2015 r. Oznacza to, że skarżący powinien wykonać wezwania najpóźniej we wtorek 10 marca 2015 r., czego nie uczynił. Dlatego skargę przez niego wniesioną należało odrzucić na podstawie powołanych wyżej art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.