I SA/Gl 1050/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego w kwestii zażalenia strony skarżącej na postanowienie z dnia 27 kwietnia 2017 r. o umorzeniu postępowania zażaleniowego od postanowienia z dnia 16 lutego 2017 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach umorzył postępowanie zażaleniowe od postanowienia z dnia 16 lutego 2017 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. z uwagi na to, że stało się bezprzedmiotowe, wobec przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. Pismem z dnia 1 czerwca 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie z dnia 27 kwietnia 2017 r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 czerwca 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 1 czerwca 2017 r. w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpowiadając na wezwanie, skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 8 czerwca 2017 r., które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2017 r. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 czerwca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 1 czerwca 2017 r. na postanowienie z dnia 27 kwietnia 2017 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie – co wynika z adnotacji dokonanych przez listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki oraz z pisma A S.A. z dnia 20 listopada 2017 r. – została, wobec niemożności doręczenia jej adresatowi, awizowana w dniu 14 września 2017 r. (na skutek nieobecności skarżącego w miejscu jego zamieszkania), a następnie awizowana powtórnie w dniu 22 września 2017 r. Przesyłka ta w dalszej kolejności została wydana adresatowi w dniu 29 września 2017 r. Wymagany wpis sądowy od zażalenia do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ppsa zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej zawierającej wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia wynika, że została ona doręczona w dniu 29 września 2017 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 14 września 2017 r., a następnie po raz drugi w dniu 22 września 2017 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 28 września 2017 r. Termin bowiem do odebrania tej przesyłki biegł od daty pierwszego awizowania przez kolejnych 14 dni. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął z dniem 5 października 2017 r. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiścił. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji.