I SA/Gl 1050/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego w kwestii zażalenia strony skarżącej na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach sprostował oczywistą omyłkę w postanowieniu z dnia 22 sierpnia 2016 r. o odrzuceniu skargi A. G. C. na postanowienie oznaczone w sentencji. Pismem z dnia 26 września 2016 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2017 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, a następnie Sąd rozpoznając sprzeciw, postanowieniem z dnia 13 lutego 2017 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z dnia 11 stycznia 2017 r. W dalszej kolejności postanowieniem z dnia 16 lutego 2017 r. tut. Sąd odrzucił zażalenie skarżącego wniesione na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. jako spóźnione. Wobec wniesienia przez skarżącego wniosku o przywrócenie terminu, postanowieniem z dnia 13 marca 2017 r. tut. Sąd przywrócił skarżącemu termin do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie z dnia 29 sierpnia 2016 r. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 stycznia 2018 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 26 września 2016 r. w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie została - wobec niemożności doręczenia jej adresatowi - awizowana w dniu 23 stycznia 2018 r. (na skutek nieobecności skarżącego w miejscu jego zamieszkania), a następnie awizowana powtórnie w dniu 31 stycznia 2018 r. W dalszej kolejności, wobec nieodebrania przesyłki w terminie, Urząd Pocztowy w S. dokonał jej zwrotu do tutejszego Sądu. Wymagany wpis sądowy od zażalenia do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: "ppsa", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ppsa zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż termin wyznaczony wezwaniem do uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął bezskutecznie. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia została awizowana po raz pierwszy w dniu 23 stycznia 2018 r., a następnie po raz drugi w dniu 31 stycznia 2018 r., to doręczenie – zgodnie z art. 73 ppsa – nastąpiło z dniem 6 lutego 2018 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upłynął z dniem 13 lutego 2018 r. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.