I SA/Gl 1060/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...], dotyczącą podatku od nieruchomości. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 listopada 2011 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka adresowana do skarżącego, zawierająca odpis powyższego zarządzenia, awizowana była w dniu 21 listopada 2011 r. następnie zaś awizowana była powtórnie w dniu 29 listopada 2011 r. i w dniu 6 grudnia 2011 r. wydana została adresatowi. W piśmie z dnia 13 grudnia 2011 r. (nadanym w tym samym dniu) skarżący wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., w skrócie: P.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie przesyłka, zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, pomimo jej wydania skarżącemu przez Pocztę w dniu 6 grudnia 2011 r., została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 5 grudnia 2011 r. Zgodnie bowiem z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Ponieważ w niniejszej sprawie pierwsze zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej nastąpiło w dniu 21 listopada 2011 r., ostatni dzień czternastodniowego okresu, będący dniem skutecznego doręczenia przesyłki, przypadał na 5 grudnia 2011 r. Dodać należy, iż wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, aby mógł zabezpieczyć stronę przed konsekwencjami nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, winien zostać złożony w otwartym terminie, przewidzianym dla uiszczenia wpisu. Ponieważ skuteczne doręczenie skarżącemu przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 5 grudnia 2011 r., termin na uiszczenie należnego wpisu bądź złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych upłynął bezskutecznie z dniem 12 grudnia 2011 r. Wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu został złożony natomiast dopiero w dniu 13 grudnia 2011 r. a więc z uchybieniem terminu. Uchybienie to musi pociągać za sobą negatywne konsekwencje dla strony, które może znieść jedynie wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej i do którego złożenia skarżący jest uprawniony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Reasumując, ponieważ w niniejszej sprawie w wyznaczonym terminie należny wpis od skargi nie został uiszczony a wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony został już po upływie terminu na dokonanie wpisu, skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. należało odrzucić, co też orzeczono w sentencji postanowienia.