I SA/Gl 1060/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a przywrócić stronie skarżącej termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. WSA/post.1 - sentencja postanowienia A. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...], dotyczącą podatku od nieruchomości. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 listopada 2011 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 185 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka adresowana do skarżącego, zawierająca odpis powyższego zarządzenia, awizowana była w dniu 21 listopada 2011 r. następnie zaś awizowana była powtórnie w dniu 29 listopada 2011 r. i w dniu 6 grudnia 2011 r. wydana została adresatowi. W piśmie z dnia 13 grudnia 2011 r. (nadanym w tym samym dniu) skarżący wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2012 r. Sąd odrzucił skargę A. C.. Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie przesyłka, zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, pomimo jej wydania skarżącemu przez Pocztę w dniu 6 grudnia 2011 r., została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 5 grudnia 2011 r. Zgodnie bowiem z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Ponieważ w niniejszej sprawie pierwsze zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej nastąpiło w dniu 21 listopada 2011 r., ostatni dzień czternastodniowego okresu, będący dniem skutecznego doręczenia przesyłki, przypadał na 5 grudnia 2011 r. Ponieważ skuteczne doręczenie skarżącemu przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 5 grudnia 2011 r., termin na uiszczenie należnego wpisu bądź (alternatywnie) złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych upłynął bezskutecznie z dniem 12 grudnia 2011 r. Wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu został złożony natomiast dopiero w dniu 13 grudnia 2011 r. a więc z uchybieniem terminu. Z uwagi na powyższe, skargę należało odrzucić. We wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podkreślił, że to Poczta Polska wyznaczyła mu powtórny termin do odbioru przesyłki. Podkreślił, że nie zna się na szczegółowych wyliczeniach a przesyłki polecone odbiera w terminie podanym na wezwaniach, czasami w ostatnim dniu, gdyż często przebywa poza domem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej: P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Warunkiem merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W rozpatrywanym przypadku przyjąć należy, iż przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy (stanowiącego alternatywę dla konieczności uiszczenia wpisu od skargi) ustała z dniem powzięcia przez skarżącego wiadomości o odrzuceniu przez Sąd skargi (data otrzymania przez stronę postanowienia o odrzuceniu skargi, tj. 21 lutego 2012 r.). Wniosek złożony został zatem w terminie, bo w dniu 27 lutego 2012 r. (data nadania). Rozpoznając wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu należy zaznaczyć, iż zasługuje on na uwzględnienie. Opisane przez stronę okoliczności faktyczne wskazują bowiem na brak jej winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W szczególności stwierdzić należy, iż skarżący zachowywał w sprawie należytą staranność, w tym zastosował się do pouczenia zawartego w wezwaniu Sądu, składając wniosek o prawo pomocy w błędnym aczkolwiek usprawiedliwionym przeświadczeniu, że czyni to w zakreślonym terminie. Mając zatem powyższe na względzie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.