I SA/Gl 1080/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Organiściak, , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy L., którą organ ten działając m.in. na podstawie art. 1a, art. 2 - 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. - o podatkach i opłatach lokalnych określił A S.A. w W. wysokość należnego podatku od nieruchomości za 2008r. w kwocie [...] zł. Zarówno organ pierwszej jak i drugiej instancji w uzasadnieniu decyzji powołał się na art. 1a ust. 1 pkt 2 wyżej cytowanej ustawy podatkowej. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pełnomocnik strony skarżącej, będący doradcą podatkowym wniósł o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. W piśmie z dnia 2 listopada 2010 r., pełnomocnik skarżącej spółki wniósł o zawieszenie postępowania. Uzasadniając wniosek zaakcentował, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku postępowania w sprawie ze skargi konstytucyjnej B S.A. (sprawa o sygn. SK 21/07) oraz od wyniku postępowania w sprawie pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem w sprawie o sygn. I SA/Gl 110/09. Następnie na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 listopada 2010 r., pismem z dnia 10 listopada 2010 r., zwrócono się do organu o ustosunkowanie się w terminie 7 dni do wniosku pełnomocnika strony skarżącej o zawieszenie postępowania. W odpowiedzi organ w piśmie z dnia 17 listopada 2010 r. wskazał, iż jego zdaniem brak jest podstaw do zawieszenia postępowania. Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09, tutejszy Sąd skierował pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego "co do zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę, że w myśl art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Ponieważ jednak w niniejszej sprawie organ odwoławczy nie wyraził zgody na zawieszenie postępowania, Sąd rozważył zawieszenie postępowania z urzędu, stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W myśl bowiem tego przepisu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszym postępowaniu, ponieważ w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 110/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 r. przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. - o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) z art. 217 w związku z art. 84 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto, na co wskazał pełnomocnik strony skarżącej, przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się postępowanie ze skargi konstytucyjnej B S.A. (sygn. akt SK 21/07) o zbadanie zgodności art. 1 a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 64 ust. 1 i 3, art. 20, art. 22, art. 45 ust. 1 oraz art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, oraz zgodności art. 4 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 i art. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 64 ust. 1 i 3, art. 64 ust. 1, 2 i 3 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji. Sąd uznał, że zarówno rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny wyżej wskazanego pytania prawnego, jak również skargi konstytucyjnej B S.A. będzie miało istotne znaczenie dla niniejszego postępowania, zatem jego zawieszenie winno nastąpić ze względów natury celowościowej. W związku z powyższym, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.