I SA/Gl 1085/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Randak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 października 2012 r. pełnomocnik B.M. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...], nr [...] w kwocie [...] ([...]) złotych, zgodnie z treścią § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Jednocześnie wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach bądź przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując pełnomocnika strony skarżącej, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone na adres podany w skardze w dniu 11 października 2012 r., a tym samym termin do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braku formalnego skargi upływał z dniem 18 października 2012 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie nie dokonano czynności, do wykonania których została wezwana strona skarżąca. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Dalej przepis ten stanowi, że w przypadku, gdy strona nie dokonała takiej wpłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest nienadesłanie w wyznaczonym terminie pełnomocnictwa udzielonego przez stronę do reprezentowania jej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Stosownie bowiem do treści art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jednak przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przypadku, kiedy skarga jest obarczona brakami formalnymi zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W niniejszej sprawie wniesiona przez pełnomocnika B.M. skarga z dnia 10 sierpnia 2012 r. nie była opłacona, a ponadto nie dołączono do niej stosownego pełnomocnictwa. W związku z powyższym na podstawie zarządzeń z dnia 8 października 2012 r. wezwano stronę skarżącą do rąk ustanowionego pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka zawierająca zarówno wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, jak i do uiszczenia wpisu została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 października 2012 r. Mimo upływu z dniem 18 października 2012 r. wyznaczonego terminu nie nadesłano żądanego dokumentu, jak również nie uiszczono należnej opłaty sądowej. W tym stanie rzeczy niewątpliwie skarga B.M. dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.