I SA/Gl 1086/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, , , po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K., po rozpoznaniu odwołania I. M., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. z dnia [...] r. odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...]. Pismem z dnia 29 sierpnia 2017 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 października 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka polecona zawierająca odpis ww. zarządzenia została doręczona skarżącemu w dniu 23 października 2017 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 8 listopada 2017 r., za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, do którego załączył potwierdzenie uiszczenia w dniu 7 listopada 2017 r. wpisu od skargi. W treści wniosku skarżący wskazał, że analizując swój miesięczny wyciąg bankowy nie znalazł potwierdzenia wpłaty wpisu sądowego, którego dokonał niezwłocznie po otrzymaniu wezwania, tj. "około 25 października 2017". Dodatkowo oznajmił, że "widocznie popełniłem jakiś błąd, albo nie zauważyłem wysyłając przelew że coś wykonałem niepoprawnie". Ponadto podniósł, że przyczyną braku wpłaty może być zajęcie na jego koncie bankowym. W dniu 10 listopada 2017 r. do tut. Sądu wpłynął ww. wniosek o przywrócenie terminu, który został złożony przez skarżącego za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 8 listopada 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 listopada 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu, w terminie 7 dni po rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, poprzez złożenie odpisu wniosku o przywrócenie terminu wraz z jego załącznikiem. Skarżący został wezwany również do podania w terminie 7 dni, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący w piśmie z dnia 28 listopada 2017 r. poinformował, że analizy swoich miesięcznych wyciągów bankowych dokonał w dniu 6 listopada 2017 r. i wtedy dowiedział się, że "nie wyszedł przelew w wysokości 200 zł dotyczący tej sprawy". Dodatkowo wskazał, że nie dokonuje na bieżąco analizy wyciągów ze swojego konta, ponieważ jest ono zablokowane przez windykację dotyczącą niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei w myśl art. 87 § 1 i 2 ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 23 października 2017 r. Pomimo doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia pod rygorem jej odrzucenia, skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił wpisu w terminie. Pismem z dnia 8 listopada 2017 r. skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z art. 87 § 4 ppsa skarżący uiścił wpis od skargi w dniu 7 listopada 2017 r. Badając zachowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu należy wskazać, iż przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 6 listopada 2017 r., tj. po zapoznaniu się przez skarżącego z miesięcznym wyciągiem bankowym swojego konta. W związku z powyższym należy stwierdzić, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie określonym w art. 87 § 1 ppsa. Zaistniała sytuacja daje zatem możliwość dokonania merytorycznej oceny wniosku w zakresie istnienia przesłanki braku winy w uchybieniu terminu. Należy zauważyć, że wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, przy zastosowaniu obiektywnego miernika staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący podniósł, iż przyczyną uchybienia terminu był fakt, iż dopiero w dniu 6 listopada 2017 r. analizując miesięczny wyciąg bankowy swojego konta zauważył brak potwierdzenia wpłaty wpisu od skargi, której dokonał niezwłocznie po otrzymaniu wezwania. Wskazał, że powodem braku wpłaty może być jego błąd podczas wysyłania przelewu lub dokonane w związku z niniejszą sprawą zajęcie na jego koncie. W ocenie Sądu przedstawione w uzasadnieniu wniosku okoliczności nie uzasadniają braku winy skarżącego w niedochowaniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie. Błąd przy dokonywaniu przelewu jest dowodem braku staranności przy dokonywaniu czynności i tym samym nie może uzasadnić wniosku o przywrócenie terminu. Sąd zauważa, że przy ocenie winy lub jej braku w uchybieniu terminu należy brać pod uwagę nie tylko okoliczności, które uniemożliwiły dokonanie czynności w terminie, lecz także okoliczności świadczące o podjęciu lub niepodjęciu skutecznych działań, mających na celu zabezpieczenie się w dotrzymaniu terminu. W świetle przedstawionych okoliczności, stwierdzić zatem należy, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w niedochowaniu terminu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 86 § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.