I SA/Gl 1089/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. i M.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenie zaległości podatkowej w kwestii wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1) zwolnić skarżących od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżących adwokata; W ramach urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 12 stycznia 2008 r. B. i M. W. zwrócili się o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata. Motywując prośbę skierowaną do Sądu skarżący w gruncie rzeczy skoncentrowali się tylko i wyłącznie na okolicznościach odnoszących się do merytorycznych aspektów sprawy z ich skargi. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika zaś, że skarżący nie posiadają nieruchomości, ani majątku ruchomego, ani żadnych zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych o wartości przekraczającej kwotę [...]. Łączny dochód gospodarstwa domowego skarżących stanowi kwotę [...] zł brutto. Pismem z dnia 6 lutego 2008 r., po uprzednim usunięciu braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy zwrócił się do skarżących o uzupełnienie wniosku poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i nadesłanie dokumentów źródłowych. Odpowiadając w terminie, skarżący nadesłali plik dokumentów wraz z pismem przewodnim z dnia 14 lutego 2008 r. W tym ostatnim wyjaśniono, że jeden z uprzednio posiadanych przez skarżących samochodów został sprzedany celem zdobycia środków na leczenie i tzw. "przeżycie". Drugi zaś jest utrzymywany ze środków współwłaściciela pojazdu. Oświadczono nadto, że wnuk skarżących już z nimi nie zamieszkuje, na dowód czego załączono stosowne zaświadczenie. Z kolei ich syn w dalszym ciągu przebywa z nimi, jest przy tym osobą bezrobotną, w trakcie starania się o rentę. Z dokumentów nadesłanych przy piśmie z dnia 6 lutego 2008 r. wynika nadto, że skarżący są osobami niepełnosprawnymi, w tym M.W. - w znacznym stopniu - a B.W. - w stopniu umiarkowanym. Łączny dochód netto skarżących stanowi kwotę [...] zł. Skarżący otrzymują nadto do dnia 31 lipca 2008 r. dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł miesięcznie. Stałe miesięczne wydatki oznaczone na podstawie nadesłanych dokumentów stanowią kwotę ok. [...] zł (suma następujących kwot: [...] zł >energia elektryczna; średnia za okres 15.02.2006 do 14.02.2007<, [...] zł > usługi telekomunikacyjne; średnia z czterech miesięcy<, [...] >czynsz<). Jednakowoż skarżący posiadają zadłużenie wobec różnych podmiotów. I tak na rzecz: A – kwotę [...] zł (stan na dzień 26 kwietnia 2006 r.), B – kwotę [...] zł (stan "na dzień 29.II.2008" [?-chodziło najprawdopodobniej o dzień 29 stycznia 2008 r. – ref. sąd.] oraz C. Wpis sądowy od skargi stanowi kwotę [...] zł. Mając na względzie powyższe, zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo to może być przyznane w zakresie częściowym lub całkowitym (art. 245 § 1 P.p.s.a.). Z uwagi na to, że B. i M. W. zwrócili się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata, ich wniosek podlega rozpoznaniu w oparciu o przesłankę wskazaną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. albowiem dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jest więc regułą, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w tym zakresie, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zdaniem rozpoznającego wniosek skarżący wykazali, że w ich przypadku spełniona jest przesłanka z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W toku rozpoznania sprawy uwzględniono przede wszystkim wysokość dochodów skarżących w konfrontacji z kosztami sądowymi, w tym z wysokością wpisu sądowego od skargi, który stanowi ponad 52 % ich łącznego wynagrodzenia. Zdaniem rozpoznającego wniosek skarżący nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Analizując tę sprawę zwrócono nadto uwagę na zadłużenie skarżących, które z uwagi na kapitalizację odsetek wciąż rośnie. Podkreślenia wymaga też stan zdrowia obojga skarżących oraz ich wiek. Są to bowiem czynniki, które w znacznym stopniu ograniczają im zdolność do pozyskiwania środków pieniężnych. W wyniku poczynionych wyżej rozważań orzeczono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., art. 254 § 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy.