I SA/Gl 1095/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lipca 2017 r. sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. w kwestii skargi kasacyjnej z dnia 18 maja 2017 r. wniesionej przez skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lutego 2017 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 14 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wyżej opisaną skargę Z.W.. Odpis tego wyroku z uzasadnieniem i pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącemu w dniu 16 maja 2017 r. W dniu 22 maja 2017 r. skarżący wniósł podpisane przez siebie pismo datowane na 18 maja 2017 r., w którym zakwestionował prawidłowość wspomnianego orzeczenia. Z uwagi na treść tego pisma i datę jego złożenia zostało ono zaklasyfikowane jako skarga kasacyjna od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Nie spełnia ona bowiem wymogów przewidzianych w art. 175 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a. Dostrzec trzeba, że zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Stosownie do art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl natomiast art. 175 § 2a p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Z kolei z art. 175 § 3 p.p.s.a. wynika, że skargę kasacyjną w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może sporządzić także doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznik patentowy. Analiza akt niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, że badana skarga kasacyjna nie została sporządzona ani wniesiona przez podmiot do tego uprawniony na podstawie wyżej powołanych przepisów. Nie spełnia zatem wymogów w nich określonych i tym samym jest niedopuszczalna. Stwierdzenie zaistnienia tej okoliczności musiało więc skutkować odrzuceniem wskazanej skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tych względów wydanie niniejszego orzeczenia stało się konieczne.