I SA/Gl 1103/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w kwestii zażalenia pełnomocnika skarżącej z dnia 26 kwietnia 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2016 r. postanawia odrzucić zażalenie. W piśmie datowanym na 26 kwietnia 2016 r. pełnomocnik skarżącej J. K., będący radcą prawnym, sformułował zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2016 r., którym odrzucono zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, jakie wniosła na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu jej skargi. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zarządził w dniu 9 maja 2016 r. wezwać pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych powyższego zażalenia poprzez: 1) podpisanie zażalenia, 2) złożenie odpisu zażalenia dla doręczenia organowi oraz 3) złożenie oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu tym zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Doręczono je pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 maja 2016 r. i jak dotąd nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu wobec niewykonania wezwania do uzupełnienia jego braków formalnych. Odnotować bowiem trzeba, że w myśl art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2016 r., poz. 718), następnie powoływanej w skrócie jako: p.p.s.a., jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis jej albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Niespełnienie tych wymogów sprawia, że pismo jest dotknięte brakami formalnymi. Jeżeli zaś pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a w przypadku, gdy pismem tym jest zażalenie, to podlega ono odrzuceniu przez sąd. Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a., który w oparciu o art. 197 § 2 p.p.s.a. do zażaleń stosuje się odpowiednio, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odniesienie tych uwag do rozpatrywanego przypadku prowadzi do stwierdzenia, że skoro pełnomocnik skarżącej otrzymał w dniu 13 maja 2016 r. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, to wezwanie to powinien był wykonać najpóźniej w piątek 20 maja 2016 r. Jako że tego nie uczynił, zażalenie to należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.